15 января в актовом зале Буйского областного колледжа искусств состоялись публичные слушания, затрагивающие обсуждение важного вопроса — механизм избрания главы исполнительной муниципальной власти городского округа город Буй. И включение изменений в местный документ высшей юридической силы — в Устав.
На публичных слушаниях присутствовали депутаты Думы городского округа город Буй, руководители предприятий и учреждений, жители городского округа город Буй, изъявившие желание принять участие в публичных слушаниях. Всего приняли участие в обсуждениях 142 человека. Вел заседание председатель Думы городского округа город Буй С.А. Крылов.
21 декабря 2022 года Костромской областной Думой был принят закон «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Костромской области и порядке избрания глав муниципальных образований Костромской области». В статье о порядке избрания глав, наряду с другими, узаконен вариант избрания главы представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Эта процедура должна проходить в соответствии с Уставом муниципального образования. Предлагается внести в Устав муниципального образования положения о том, что депутаты определяют порядок проведения конкурса.
Конкурсная комиссия формируется из: одна половина членов комиссии назначается Думой городского округа, другая половина — губернатором Костромской области. Указанная модель не ограничивает конституционные права граждан быть избранными, поскольку в конкурсе может принять участие любой гражданин.
Избрание главы осуществляется Думой городского округа город Буй из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией на пять лет.
Кроме того, в Устав вносятся изменения касающиеся изменения избирательных округов. Численный состав депутатов Думы останется неизменным – 15 человек. В настоящее время, согласно Устава, выборы проводятся по пятнадцати одномандатным избирательным округам. Предлагается внести изменения и преобразовать пятнадцать одномандатных избирательных округов в три пятимандатных избирательных округа. В соответствии с ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательного кодекса Костромской области, одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории. Действующие округа утверждены Решением Думы городского округа город Буй № 593 от 24.04.2015 года. Почему 5-ти мандатные округа, в соответствии с законодательством при формировании округов должно соблюдаться равенство по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10%. Рассматривался вариант пяти 3-мандатных округов, по географии не смогли из-за микрорайона Завекса, так как для 3-х мандатного округа превышает число избирателей.
По словам Сергея Валентиновича, внесение изменений позволит повысить требования к кандидатам на должность главы муниципального образования, обеспечить приход на эту работу людей, которые способны профессионально управлять территориями. Конкурсный отбор позволит значительно сократить средства на проведение выборов, их можно будет направить на другие цели. Избирательная кампания каждый раз обходится городу в несколько миллионов рублей.
Кроме того, такой порядок предполагает более жесткий отбор кандидатов — комиссия проверяет их послужной список и управленческий опыт, что снижает риски прихода во власть случайного человека. Также упроститься процедура снятия главы — для этого не надо ждать выборов, достаточно решения депутатов. В ряде районов Костромской области такие решения уже приняты, и работают достаточно эффективно.
«На должность главы нужно ставить опытного человека, который работал с народом, знает нужды народные, а не просто баллотируется из политических или других амбиций. Сейчас нужно, чтобы смотрели на кандидатов по подходу человека к решаемому вопросу, что он из себя представляет, как хозяйственник, как политический деятель. И это депутаты видят лучше, чем это происходит через народное голосование. Если депутаты будут контактировать с главой и выполнять его распоряжения, доносить до него народные нужды, то получается эффективное коллективное руководство», — озвучила свое мнение член Общественного совета при главе городского округа город Буй Т.Е. Тукмачева. Депутат Костромской областной Думы О.А. Дробышева поддержала инициативу депутатов и подчеркнула, что «в условиях проведения СВО мы все должны объединиться и доверить депутатам избрать главу на основе конкурсного отбора».
В поддержку пяти мандатных округов высказалась депутат городской Думы О.В. Фелькер. Она обратила внимание на то, что командой из пяти депутатов работать намного эффективнее: намного больше финансовых и нематериальных возможностей на оказание помощи населению.
Присутствовавшие задали вопросы, высказали слова поддержки обсуждаемых инициатив.
По результатам публичных слушаний будет составлено заключение, которое подлежит обнародованию не позднее десяти календарных дней со дня проведения слушаний.
Планируется, что в 2025 г., параллельно с организацией и проведением выборов депутатов городской Думы, конкурсная комиссия подготовит к рассмотрению пакет документов по кандидатам на должность главы городского округа город Буй, и новый состав депутатского корпуса изберет руководителя муниципалитета.
Валентина Бобкова
