В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс, на территории всех субъектов РФ должны быть созданы региональные фонды капитального ремонта и сформированы долгосрочные региональные программы капитального ремонта многоквартирных домов.
В целях реализации положений Жилищного кодекса 14 ноября 2013 г. Костромской областной Думой был принят Закон Костромской области «Об организации проведения капитального ремонта в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области» и ряд нормативных правовых актов направленных на формирование региональной системы капитального ремонт МКД. В рамках данного закона создан региональный оператор – фонд капитального ремонта.
Региональный фонд капитального ремонта МКД создан администрацией Костромской области в форме некоммерческой организации, целью деятельности которой является проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Ответственность за деятельность регионального фонда несет администрация Костромской области. В настоящее время осуществляется организационно-штатные мероприятия связанные с обеспечением деятельности созданного фонда.
В своей деятельности региональный оператор будет основываться на реализации долгосрочной региональной программе капитального ремонта.
В настоящее время департаментом ТЭК и ЖКХ Костромской области завершается формирование данной программы. В основу формирования программы взяты данные электронной базы данных МКД сформированные органами местного самоуправления, управляющими компаниями и ТСЖ. Программа будет сформирована на срок 30 лет.
Формирование региональной программы осуществляется по следующим принципам:
1. определение очередности включения домов в программу капитального ремонта на основании критериев очередности:
1) период эксплуатации дома (или год постройки);
2) группа капитальности дома (всего 6 групп капитальности);
3) среднеарифметическая кратность истечение нормативного срока капитального ремонта (принцип расчета заключается в следующем: у каждого конструктивного элемента дома есть нормативный период, после которого должен быть проведен капитальный ремонт, исходя из фактического периода его эксплуатации без капитального ремонта осуществляется расчет кратности. Далее по всем конструктивным элементам дома высчитывается среднеарифметическая кратность по дому);
При расчете все критерии оцениваются по бальной системе. При этом все дома до 1917 года постройки имеют 100, дома 6 группы капитальности имеют 60 баллов, дом, имеющий максимальную кратности истечения срока капитального ремонта, имеет 100 баллов.
По итогам суммирования всех баллов по дому определяется его очередность для включения программу.
Финансирование долгосрочной программы будет осуществляться за счет обязательной платы собственников на капитальный ремонт при одновременной государственной поддержке со стороны бюджетов всех уровней. Государственная поддержка при этом будет распределяться на все многоквартирные дома, включенные в программу, пропорционально площади домов.
Размер минимальной обязательной платы на 2014 год установлен в размере 6 рублей с 1 кв.м. общей площади помещения. Начисление обязательной платы на капитальный ремонт планируется осуществлять с октября 2014 года, т.е. первые платежки поступят в адрес собственников в ноябре 2014 года.
После утверждения долгосрочной программы органами местного самоуправления и в последующем на региональном уровне будут сформированы краткосрочные планы по капитальному ремонту на период до 3 лет. Данными планами будет конкретизированы сроки, виды работ по капитальному ремонту и их стоимость.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из двух способов формирования накопительной части собираемых средств:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
Особенность специального счета является то, что его владельцем может быть только юридическое лицо, а именно: ТСЖ, ЖСК, ЖК или иной специализированный потребительский кооператив, а также собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета. В этом случае региональный оператор на основании протокола общего собрания собственников открывает специальный счет для данного дома.
Образец протокола общего собрания собственников представлен в раздаточном материале.
Способ формирования накопительной части определяется на общем собрании собственников, которое должно быть проведено в течение 3 месяцев после месяца, в котором будет утверждена региональная программа капитального ремонта. Учитывая, что региональную программу планируется утвердить в марте текущего года, собственники помещений способ формирования должны выбрать до июня месяца включительно.
Протоколы общих собраний должны быть направлены собственниками в адрес регионального оператора. В связи с тем, что место размещения регионального оператора в настоящее время определяется, информация о адресе по которому должны быть представлены протоколы будет размещена в средствах массовой информации и доведена до органов местного самоуправления.
